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“重大转变”，加总理直说了：中国确实比美国更可靠

【文/观察者网 阮佳琪】

访华行程进入第三天，加拿大总理马克·卡尼在北京释放明确信号。

据加拿大广播公司（CBC）、香港《南华早报》等报道，周五（16日），卡尼在新闻发布会上宣布，加拿大将取消此前对进口中国电动汽车加征的100%额外关税。《纽约时报》将之称为“重大政策转变”。

这项关税政策始于2024年8月，特鲁多政府因盲目追随美国政策，对中国电动汽车和钢铝产品分别加征100%和25%关税，直接导致加中关系恶化；中方随即发起反歧视调查，并将加拿大油菜籽等农产品纳入反制清单。

卡尼进一步说明，加方将以进口配额制替代高额关税，对4.9万辆中国电动汽车进口适用6.1%的最惠国关税税率。美联社称，该配额还将在五年内增至7万辆。

综合美媒统计数据，2023年中国对加拿大的电动汽车出口量为4.1678万辆，其中超八成来自特斯拉上海工厂。

“这恢复到了贸易摩擦前的水平”，不过卡尼并未明确，超出配额部分的关税税率，以及政策落地的具体时间。

他还指出，以进口配额替代加税，既能充分释放双边合作潜力，也能降低加拿大民众的购车成本，“这份协议能为加拿大人带来更多实实在在的利益”。

1月16日，卡尼在北京举行发布会。路透社视频截图

与此同时，卡尼透露，加方计划与中方深化清洁能源储能与生产领域的合作，以此吸引更多相关投资。

“预计未来三年内，这项协议将推动中国对加拿大汽车产业的大规模投资，为加拿大创造优质就业岗位，也将加速本国向净零排放目标迈进的进程。”

他表示，加拿大若要打造具有竞争力的本土电动汽车产业，必须向创新伙伴取经、对接供应链，并进一步扩大本土市场需求。

农业领域的调整同样成为焦点。卡尼宣称，预计中方将于今年3月前，将加拿大油菜籽的综合关税降至约15%；此外，加拿大油菜籽粕、龙虾、螃蟹及豌豆产品，自3月起至“至少今年年底”将不再受中方反制影响。

加媒指出，这一调整将帮助加拿大农户提前规划播种季。卡尼还提及，中方将对加拿大公民实施免签入境政策。

目前中方尚未公开证实这一消息。卡尼仍乐观表示，随着加拿大农户、渔民及加工商充分挖掘中国市场潜力，相关协议有望为他们释放近30亿美元的出口订单。

“中国曾是加拿大油菜籽的最大出口市场，”卡尼说，“我们的目标不仅是恢复往日的出口规模，更要实现超越。”

他还指出，此次达成的协议彰显了“全新伙伴关系、全新时代的精神内涵”，未来合作模式有望拓展至谷物、豆类、龙虾、猪肉及宠物食品等更多品类。

CBC评价称，“此举标志着加拿大正以中国核心农业合作伙伴的身份，实现更广泛的关系回归”。

据加媒报道，卡尼也在发布会上回应了诸多尖锐话题。

有记者提问，相较于当下的美国，卡尼是否认为中国是“一个更具可预测性、也更可靠的合作伙伴”。

卡尼坦言，加拿大与中国之间虽然仍存在意见分歧，但双方始终能开展“坦诚、稳定且直率的对话”，这促使两国关系朝着“更可预测、更富成效” 的方向发展。

“加拿大与美国的关系，远比我们与中国的关系更具多元性和广度，”他直言不讳，“但就近几个月来我们与中国的关系发展而言，它确实更具可预测性，而且你也看到了由此带来的成果。”

卡尼补充道，与中方的会谈“务实且充满尊重”。

发布会上，卡尼还重申支持一个中国原则，“我们的立场是一贯的。”

还有记者提及，卡尼去年曾称中国是加拿大面临的“最大安全威胁”。

卡尼对此回应表示，“当前世界局势愈发危险且分裂，安全形式也在持续变化。作为总理，我的职责是通过构建抗风险能力、强化安全保障以及缔结同盟等方式，妥善应对这些威胁。”

CBC报道提到，继韩国总统李在明，卡尼是近期一系列访华领导人中的最新一位。此后，英国首相斯塔默、德国总理默茨也计划于近几个月内到访中国。这些国家的共同目标，都是修复双边关系、促进对华贸易。

加媒分析称，“特朗普的主导的贸易战对世界许多国家来说仍是一个巨大威胁。各国都在寻求新的市场与贸易伙伴，而作为世界第二大经济体的中国，有能力提供难以抗拒的合作机遇。”

加多名官员表态：中国是更具预测性和稳定性的合作伙伴

根据中国和加拿大领导人会晤联合声明，两国领导人欢迎近期两国对话取得的进展，同意加强各层级交往，推动在宏观经济、经贸、能源、金融、公共安全、人文交流、多边主义等领域取得成果。

据加拿大《多伦多星报》报道，在此次发布会前的两天行程中，卡尼已与中方签署一系列协议，重启两国贸易合作，合作重点涵盖加拿大的石油、天然气、铀资源，以及中国的太阳能、风能技术领域。他直言，这标志着两国关系迈入“全新时代”。

卡尼特别强调，此次在北京签署的多项协议，将为两国农业、能源和金融领域带来“立竿见影且持久稳定的发展”，他对双方推进全新战略伙伴关系的进程“深感欣慰”。

卡尼还夸赞道，这些协议不仅将惠及两国人民，“更将为世界树立典范——在当前全球分裂与动荡的大背景下，国家间仍可实现良性合作”。

“在我看来，这一伙伴关系更将助力完善当前承受巨大压力的多边体系”。《多伦多星报》点评称，卡尼的弦外之音不言而喻。

加拿大工业部长乔利的表述则更为直白：“当前世界局势充满动荡，部分国家的行径更是加剧了这种混乱，加拿大的目标就是与包括中国在内的各国展开合作。”

她指出，“为应对贸易保护主义抬头的趋势，尤其是美国的保护主义政策”，加拿大应与欧洲、亚洲各国共同探索自由贸易路径，“当然也包括中国”。

右一为乔利 视频截图

美媒彭博社还注意到，在加中两国于周四同步公布的一份深化双边贸易的总体规划之外，另有一份单独签署的文件明确指出，加拿大“欢迎中国企业在能源、农业、消费品及其他领域赴加投资”。

加拿大自然资源部长霍奇森与工业部长乔利强调，加方对吸引中国投资可再生能源项目抱有浓厚兴趣，并透露二人已于周四上午会晤了中国电池巨头宁德时代的高管团队。

据悉，宁德时代已在加拿大安大略省参与了三个大型电网储能项目的建设。

“该公司掌握着全球顶尖的电网储能解决方案，能够将间歇性可再生能源转化为基荷能源。”霍奇森表示，若能借助这项技术，以更经济的方式推动加拿大实现净零排放目标，“这对加拿大来说是件好事。”

乔利还提出，不排除宁德时代在加拿大本土建厂生产电动汽车电池的可能性。

她向记者透露，“目前相关磋商尚处探索阶段，但我们愿意探讨其可行性。在电池领域，加拿大始终持开放合作态度。”

值得一提的是，乔利在特鲁多政府担任外长期间，曾将中国定性为所谓“日益具有破坏性的全球力量”。如今她改口称，加方当前的目标是推动两国关系重回稳定轨道。

她坦言，“ 此次的会谈过程，相较与部分国家的对话，包括我们的邻国，往往更具可预测性与稳定性。因此，我们的核心目标是达成符合加拿大最高利益的外交协议。”

《多伦多星报》指出，此次签署的协议中，多数是对过去八年间因加中关系遇冷而被搁置的合作文件的续签。

有专家分析称，尽管这些协议尚未为两国带来立竿见影的实质性收益，但已释放明确信号：加中两国政府均有意深化双边伙伴关系，并推动贸易议题取得进展。

加拿大亚太基金会研究与战略副总裁维娜·纳吉布拉（Vina Nadjibulla）对卡尼此行评价称，“我们此次收获的，本质上是一个政治层面的突破口。”

在她看来，卡尼此行达成的初步协议，核心意义在于为后续商业合作创造适宜的“政治基调与合作环境”。

经济学人智库高级经济学家徐天辰也对此表示肯定，“这是加中关系一次非常积极的重启。”

他指出，加中两国经济高度互补，“中国既能从加拿大的农产品与能源出口中获益，其工业制成品也能在加拿大找到广阔销路。”

徐天辰特别提到，除菜籽油与电动汽车外，原油会是两国深化合作的另一重要领域，“考虑到委内瑞拉的现状以及伊朗可能出现的变局，中国亟需实现石油供应来源的多元化。”

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